第四批PPP示范項目公布 環保類項目占比47%
財政部日前發布《關于公布第四批政府和社會資本合作示范項目名單的通知》,公布第四批PPP示范項目396個,總投資為7588億元。其中,環保類項目186個,占比47%,將近一半,投資總額占比也接近1/3。 據了解,第四批示范項目中涉及環保方面的項目主要集中于市政、生態、水利等領域。其中市政工程領域數量最多,達118個;其次是生態建設和環保領域,項目數量為35;水利建設領域環保項目數量排第3,為21個;其他6個領域環保項目數量均較少。 有分析機構認為,在政府總體投資大幅縮減的當前時期,仍然保持了剛性的較大體量,說明環保類項目在PPP領域的地位愈加突出,正在成為政府支持的PPP主要投資方向。 除環保項目占半壁江山,另一個值得關注的方面是,此次民營企業參與項目143個、投資額2429億元,高于前3批落地項目的民營企業參與率。 《通知》中明確指出,對于尚未簽約的項目,應堅持公開競爭性方式選擇社會資本,保障各類社會資本平等參與,同等條件下優先選擇民營企業合作。中央財政將在安排PPP示范項目以獎代補資金時對民營企業參與的項目給予優先支持。 在固廢類和水務類PPP項目社會資本排名中,桑德和碧水源分別居于榜首。其中,桑德共有7個項目入選;碧水源則有16個項目入選,投資總額高達113.3億元。 此外,此次示范項目在防范風險方面有嚴格要求,將不適合采用PPP模式的領域列出“負面清單”,規定了禁止違規舉債擔保的幾種行為,重點考察付費機制與績效考核是否有實質性聯系,檢驗項目是否實現“物有所值”。 去年以來,PPP模式規范政策密集出臺,使這一市場有所降溫。大岳咨詢總經理金永祥認為,第四批示范項目的出臺將打消各方對PPP政策方向的擔心。 但記者發現,第四批示范項目比第三批少大約25%。對此,金永祥表示,從這次示范項目數量下降的結果看,PPP年度數量高峰已經過去了,這一模式將從量增轉向提質。從這批示范項目開始,PPP模式可能將進入一個新周期,不規范的做法和項目將越來越少。 |
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