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　　國家“十二五”規劃將垃圾焚燒提到了重點發展的高度，到“十二五”末，中國已建成300座垃圾焚燒廠。然而，爭議卻從未停止。2014年5月10日，杭州一些市民上街抗議規劃中的垃圾焚燒廠建設。2016年10月份，高陵焚燒廠出現大規模的鄰避運動等等。

　　新國標能否消弭爭論？

　　垃圾焚燒爭議不止，《生活垃圾焚燒污染控制標準》于2014年7月1日開始實施。這是十三年后再度修訂，業界早已翹首企盼。總體來講，新國標的修訂，信息更加全面，例如在爭議頗多的選址環節，需要考慮當地環境和居民的健康影響等因素，這是第一次見諸案牘；要求也更加嚴格，煙氣排放物的在線監測從“日平均值”變為“時平均值”。但是，顯然與亦是當時發布、被稱為史上最嚴的環保法修訂版相比，這部新國標缺少了業界期盼的嚴格性，同樣一些條款不具現實可操作性。

　　在近四年時間里，我們曾先后向28個環保部門申請過生活垃圾焚燒廠排放數據的信息公開，也對多個垃圾焚燒廠進行過實地調研。對比現實中民怨的問題，此次國標修訂未能對癥下藥，在有些方面甚至南轅北轍。

　　在入爐廢物上，對比舊版。新國標在第六條第一點中，明確列出入爐廢物是混合收集的垃圾，暫且不說此舉會致使垃圾分類再無動力，而且，混合垃圾中含有的有毒、有害物質也被合法地入爐焚燒。

　　在這些入爐廢物中，不僅包含一般工業垃圾，還包含了經過消毒的醫療垃圾、污水處理廠的污泥。這讓我想起在調查江浙一帶垃圾焚燒廠時看到的情況，無一例外在這些焚燒廠的垃圾儲存池內看到了大量工業垃圾。工業垃圾成分復雜，無疑加劇了生活垃圾焚燒廠污染排放控制的難度。

　　新國標對上述入爐廢物的放開，無疑是打開了潘多拉的盒子，釋放的信息就是工業垃圾都可以入爐了。

　　除了入爐廢物的放松，公眾尤為關注的是垃圾焚燒廠產生的三廢，即廢氣、廢水和廢物（爐渣和飛灰，前者是垃圾焚燒后產生，飛灰是在煙道里產生，含有大量重金屬和二惡英）的排放和處置要求。

　　新國標有進步，亦有不足。新國標無疑是有進步意義的，尤其是煙氣排放要求中，二惡英的排放被提到和2000年頒布的歐盟垃圾焚燒指令標準限值同樣的要求，可以實現在線監測的煙氣排放物如氮氧化物，二氧化硫等，要求是時平均值，之前是日平均值。但是，不足之處依然存在。