浙江:《關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)改造的指導(dǎo)意見》
浙江省環(huán)境保護(hù)廳 浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠清潔 排放標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)改造的指導(dǎo)意見》的通知 各設(shè)區(qū)市環(huán)保局、建委(建設(shè)局),杭州市城管委,寧波市、舟山市、臺(tái)州市城管局,溫州市綜合執(zhí)法局: 為加快實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放技術(shù)改造工作,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將《關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)改造的指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施。 附件:關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)改造的指導(dǎo)意見 浙江省環(huán)境保護(hù)廳 浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 2018年7月27日 附件 關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)改造的指導(dǎo)意見 為加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)改造工作,現(xiàn)提出如下意見: 一、總體目標(biāo) 全面貫徹落實(shí)黨的十九大和省十四次黨代會(huì)精神,深化美麗浙江建設(shè),以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,以重點(diǎn)環(huán)境敏感區(qū)域?yàn)橥黄瓶冢涌焱七M(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放技術(shù)改造。自《浙江省城鎮(zhèn)污水處理廠主要水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《浙江標(biāo)準(zhǔn)》)發(fā)布之日起,新建日處理規(guī)模1萬噸及以上城鎮(zhèn)污水處理廠出水按照新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的排放限值執(zhí)行;推進(jìn)現(xiàn)有日處理規(guī)模1萬噸及以上城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放技術(shù)改造,到2022年基本實(shí)現(xiàn)我省重點(diǎn)環(huán)境敏感區(qū)域日處理規(guī)模1萬噸及以上城鎮(zhèn)污水處理廠達(dá)到《浙江標(biāo)準(zhǔn)》要求。 二、工作要求 2018年,啟動(dòng)實(shí)施100座城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放技術(shù)改造,強(qiáng)化化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮等四項(xiàng)城鎮(zhèn)污水處理廠主要水污染物指標(biāo)管控,分類、分階段提高主要水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(《浙江標(biāo)準(zhǔn)主要水污染物排放限值》(征求意見稿)具體內(nèi)容詳見附表)。 (一)突出重點(diǎn)。針對我省當(dāng)前水質(zhì)斷面中突出的氮磷污染問題以及城鎮(zhèn)污水處理廠排放廢水中容易出現(xiàn)超標(biāo)的監(jiān)測因子,加嚴(yán)化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷等四項(xiàng)主要水污染物指標(biāo)要求(總氮考慮處理技術(shù)難度適當(dāng)放寬)。各地可結(jié)合本地實(shí)際,加強(qiáng)其他水污染物的清潔排放技術(shù)改造。 (二)分類執(zhí)行。在清潔排放技術(shù)改造中,對新建日處理規(guī)模1萬噸及以上城鎮(zhèn)污水處理廠出水執(zhí)行《浙江標(biāo)準(zhǔn)》,其中,總氮指標(biāo)日均值按照10(12)mg/L要求實(shí)施(括號(hào)內(nèi)為11月至次年3月控制要求)。對改(擴(kuò))建重點(diǎn)環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)日處理規(guī)模1萬噸及以上城鎮(zhèn)污水處理廠,分階段推進(jìn)提標(biāo)改造、執(zhí)行《浙江標(biāo)準(zhǔn)》,其中,總氮指標(biāo)日均值按照12(15)mg/L要求實(shí)施(括號(hào)內(nèi)為11月至次年3月控制要求)。 (三)分階段推進(jìn)。分階段推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造。2018年啟動(dòng)實(shí)施100座城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放技術(shù)改造,其中不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的國家“水十條”考核斷面和所在水功能區(qū)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理廠率先實(shí)施提標(biāo)改造,原則上2020年底執(zhí)行《浙江標(biāo)準(zhǔn)》。2022年底前,不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的國家“水十條”考核斷面、省控?cái)嗝妗⒖缭O(shè)區(qū)市河流交接斷面匯水區(qū)域、所在水功能區(qū)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)以及環(huán)境容量超載地區(qū)等重點(diǎn)環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理廠執(zhí)行《浙江標(biāo)準(zhǔn)》。 三、保障措施 (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。屬地政府是城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放技術(shù)改造工作的責(zé)任主體,要切實(shí)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),落實(shí)責(zé)任,完善措施,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。建立健全目標(biāo)責(zé)任制和工作推進(jìn)機(jī)制,抓緊制定本地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放技術(shù)改造的具體實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)和主要任務(wù),做到任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化,明確項(xiàng)目表、時(shí)間表、責(zé)任表,確保任務(wù)順利完成。 (二)完善要素保障。各級(jí)財(cái)政部門進(jìn)一步加大對城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放技術(shù)改造項(xiàng)目的資金傾斜力度,物價(jià)和水利部門進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)和水資源費(fèi)征收管理辦法,稅務(wù)、金融、財(cái)政和國土等部門進(jìn)一步完善落實(shí)現(xiàn)有稅收、綠色信貸、綠色采購、土地等優(yōu)惠政策,優(yōu)化項(xiàng)目審批流程,開通綠色通道,提升污泥處理處置能力,確保各類污水集中處理項(xiàng)目順利建成并投入使用。各地可引導(dǎo)社會(huì)資本參與城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放技術(shù)改造工作。 (三)強(qiáng)化源頭管控。全面實(shí)施城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可制度,依法核發(fā)排水許可證,切實(shí)加強(qiáng)對排水戶污水排放的監(jiān)管。堅(jiān)持對水環(huán)境違法行為“零容忍”,持續(xù)保持打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。工業(yè)企業(yè)等排水戶應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定向城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)排放污水,并符合排水許可證和排污許可證的要求。對于應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)排污許可證和污水排入排水管網(wǎng)許可證的排水戶,未取得許可證或不按照許可證要求排放污水的,依法追究法律責(zé)任。 (四)嚴(yán)格督查考核。城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放技術(shù)改造工作是“五水共治”碧水行動(dòng)的重要內(nèi)容,納入“五水共治”、“美麗浙江”考核和省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察工作。定期調(diào)度全省城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放技術(shù)改造工作進(jìn)度,對工作不力、進(jìn)展滯后的地區(qū)進(jìn)行通報(bào),對落實(shí)不力的地區(qū)要進(jìn)行約談、問責(zé)。 《浙江標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布后,按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的排放要求執(zhí)行。 附表:浙江標(biāo)準(zhǔn)主要污染物排放限值(征求意見稿) 附表 浙江標(biāo)準(zhǔn)主要污染物排放限值 (征求意見稿)
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