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為促進我省生豬養殖等畜牧業健康、可持續發展，保護和改善農村生態環境，根據國家有關法律法規和產業政策，按照“合理布局、適度規模、種養結合、加強環境監管”的原則，制定本指導意見。

一、編制依據

（一）《畜禽規模養殖污染防治條例》（國務院令第643號）；

（二）《畜禽養殖業污染防治技術政策》（環發[2010]151號）；

（三）《浙江省畜禽養殖污染防治辦法》（省政府令第336號）；

（四）《浙江省人民政府關于加快畜牧業轉型升級的意見》（浙政發〔2013〕39號）；

（五）《浙江省畜禽養殖場污染治理達標驗收辦法》（試行）（浙農專發〔2014〕74號）。

二、規模

（一）鼓勵生態化、集約化、專業化組織生豬養殖生產，新建、改建、擴建生豬養殖場（小區）起始規模應達到存欄數200頭及以上。

（二）新建、改建、擴建生豬養殖場（小區）如采取土地消納養殖場廢棄物，應根據配套利用（含簽約利用）的土地數量和消納配置參數確定最大養殖規模；具體消納配置參數，由縣各（市、區）人民政府農業行政主管部門按照當地耕（林）地的消納能力和區域環境容量等確定。

三、總體布局與選址原則

（一）禁止在下列區域內建設生豬養殖場（小區）：

1、生活飲用水水源保護區、風景名勝區；

2、自然保護區的核心區及緩沖區；

3、城鎮居民區、文化教育科學研究區等人口集中區域；

4、設區市、縣（市、區）政府依法劃定的禁止養殖區域；

5、法律、法規規定需特殊保護的其它區域。

（二）新建、改建、擴建生豬養殖場（小區）布局應符合畜牧業發展規劃和畜禽養殖污染防治規劃的要求，同時選址應符合環境功能區劃要求。

（三）養殖場選址應設在集中居住區、文教科研區、醫療區等區域常年主導風向的下風向或側風向，并滿足大氣環境防護距離的要求，其中，生豬存欄3000頭及以上的養殖場場界與以上區域邊界的最小距離不得小于500米。

（四）養殖場選址應避開飲用水源保護區、具有景觀或水上娛樂功能、以及執行I類或II類水質的水體，其主要養殖圈舍及養殖廢棄物收集貯存、處理（置）設施及消納地與上述水體應保持不小于500米的距離。

四、工藝與裝備

（一）鼓勵發展農牧結合的“畜禽—肥料—作物”、“畜禽—沼氣—作物”等生態循環模式，以及“漁牧結合型”、“綜合利用型”和“生態處理型”等生豬生態養殖模式。

（二）鼓勵采用先進、環保的畜舍建筑、機械設備、飼養技術和管理制度，發展節水、環保型生態養豬技術。

（三）養殖場宜采取干法清糞工藝；固廢不可與尿、污水混合排出，產生的廢渣應實現日產日清。

（四）養殖飼料應采用合理配方，在提高蛋白質及其它營養的吸收效率的同時，減少生豬養殖廢棄物產生量，并保障生豬養殖廢棄物資源化綜合利用的環境安全。

五、總量控制與區域限批

（一）省政府確定的養殖過載區域應根據要求調減區域生豬養殖總量；按照“調減過載、適度保有”的要求，加大力度調整優化區域布局結構，依法限期拆除影響環境的“低小散亂”養殖場（棚），保留并生態化改造非禁養區規模養殖場。

（二）禁止養殖區域內不得有畜禽養殖場（小區）、養殖戶從事畜禽養殖活動；已有的畜禽養殖場（小區）、養殖戶，由設區的市、縣（市、區）人民政府限期轉產轉業、搬遷、關閉；造成其經濟損失的，應當依法予以補償。限制養殖區域內應當嚴格控制畜禽養殖總量，削減污染物排放總量，不得超過畜禽養殖總量要求新建、改建和擴建畜禽養殖場（小區）。

（三）設區的市、縣（市、區）政府依法劃定的限制養殖區域應對生豬養殖進行總量控制；對超過生豬養殖總量的限制養殖區域，暫停受理、審批該區域新建、擴建生豬養殖場（小區）的環境影響評價文件。

（四）生豬養殖廢棄物未經處理，不得直接向環境排放，向環境排放經過處理的生豬養殖廢棄物，應進行總量控制。對排放的生豬養殖廢棄物、化學需氧量、氨氮總量超過控制指標；未完成化學需氧量年度減排任務；河流交接斷面水質化學需氧量、氨氮超標的市、縣（市、區），暫停受理、審批該區域新建、擴建生豬養殖場（小區）的環境影響評價文件。